战略物资管理办法

储备战略物资在我国实行已久，但仍有诸多不完善处。比如虽有多项法律政策规定储备战略物资，却一直没有对其类别作出权威、详细设定。再比如原有储备体系在经济转轨阶段出现了执行不严、管理不善、应变不足等问题，前几年曝光的粮食储备空仓现象即是一例。近如当下，如何利用充裕的外汇储备吸入原材料、能源等重要物资，还欠缺决策依据和制度监督。

有鉴于此，近年来政府多部门致力完善各项战略资源的储备体系，取得一定成效，但由于力量分散，权责有限，未能形成一整套机制。因此有专家建议，宜从法律层面长远规划、管理战略物资储备，提出或在《能源法》《煤炭法》等法律中设置部分条文，或专门制定战略物资储备的法律法规。

专门立法管理战略物资储备，至少有几大好处:一是规划更系统。从法律层面明确到底哪些是关系国计民生的战略物资，哪些部门承担管理职责，需要储备至何种规模，如何规划储备布局，等等，便于形成合力，提高效率。

二是保护更严格。对列入战略物资储备名录的资源能源，严格依法进行保护，该限制出口的就限制出口，该完成储备额度的就切实完成，否则可以依法问责。

三是应对更及时。对战略物资的供给应进行安全监测和及时评估，在严格依据法律规定的前提下，设计调整储备规模的预案，发挥其"蓄水池"作用。